תקנת EC261 מזכה נוסעים בפיצוי של 250–600 יורו על עיכוב, ביטול או סירוב עלייה — גם לישראלים שטסים מהולנד. מתי מגיע, כמה, איך מגישים לבד בחינם, ומתי כדאי חברת תביעות.
בקיץ 2026 האיחוד האירופי סיים רפורמה בת שלוש עשרה שנים בזכויות נוסעי אוויר, והכותרות בישראל הציגו אותה כניצחון לצרכן. הפרט שכמעט לא דווח: הרפורמה הזו לא חלה על הטיסה שלכם, ולא תחול עליה גם בשנה הקרובה. המועצה האירופית קבעה שהתקנון החדש ייכנס לתוקף רק 12 חודשים ו-20 יום אחרי פרסומו בעיתון הרשמי. עד אז, מי שנתקע בסכיפהול פועל לפי אותה תקנה משנת 2004 — וזו דווקא בשורה טובה, כי בכמה מובנים היא נדיבה יותר מזו שתחליף אותה.
מה בדיוק קרה בקיץ 2026
הפרלמנט האירופי אישר את הנוסח המוסכם ב-7 ביולי 2026 ברוב מוחץ של 646 תומכים מול 12 מתנגדים ושלוש נמנעות. המועצה נתנה אישור סופי ב-13 ביולי 2026. התהליך התנהל בהליך קריאה שלישית דרך ועדת פישור, מה שמסביר למה נמשך כל כך הרבה זמן.
המשא ומתן היה על סף פגיעה קשה בנוסעים. המועצה דחפה להעלות את סף הזכאות לפיצוי מעיכוב של שלוש שעות לארבע שעות בטיסות קצרות ולתשע שעות בטיסות ארוכות. הפרלמנט התעקש, והסף של שלוש שעות נשמר. גם סכומי הפיצוי נשמרו כפי שהיו.
הערה על מקורות: הודעת המועצה מנסחת את המועד כ”12 חודשים ו-20 יום אחרי הפרסום בעיתון הרשמי”, בעוד שהודעת הפרלמנט מנסחת זאת כ”כניסה לתוקף 20 יום אחרי הפרסום, ומאותו רגע יש למדינות ולחברות שנה להיערך”. הניסוח שונה, התוצאה המעשית זהה: בפועל התקנון החדש לא יחול על נוסעים לפני 2027.
הסכומים שבתוקף היום
הפיצוי נקבע לפי מרחק הטיסה, לא לפי מחיר הכרטיס:
| מרחק הטיסה | פיצוי |
|---|---|
| עד 1,500 ק”מ | 250 יורו |
| מעל 1,500 ק”מ בתוך האיחוד, או 1,500–3,500 ק”מ בכלל | 400 יורו |
| כל טיסה ארוכה יותר | 600 יורו |
הזכאות קמה בעיכוב של יותר משלוש שעות בהגעה ליעד הסופי, בביטול שהודע פחות מ-14 יום מראש, ובסירוב עלייה למטוס. תל אביב–אמסטרדם נופלת בקטגוריית הביניים.
מעבר לכסף קיימת “חובת טיפול” שאינה תלויה כלל בשאלה מי אשם: שתייה וכיבוד קל בכל שעתיים המתנה, ארוחה אחרי שלוש שעות, ולינה כשנדרשת. בנוסח החדש נקבע במפורש שהלינה מוגבלת לשלושה לילות כשההפרעה נובעת מנסיבות שאינן בשליטת החברה.
מאיזו נקודה בכלל סופרים את השעות
זו הטעות שמפילה הכי הרבה נוסעים ישראלים. הספירה איננה על ההמראה אלא על ההגעה: מה שנמדד הוא כמה מאוחר הגעתם ליעד הסופי לעומת השעה המתוכננת. לכן טיסה שהמריאה באיחור של שעה וחצי ונחתה בזמן — לא מזכה. ולהפך: אם כרטיס אחד מכיל שתי טיסות דרך סכיפהול, והאיחור בקטע הראשון גרם לכם לפספס את החיבור ולהגיע ליעד חמש שעות מאוחר יותר, הזכאות נמדדת מול היעד הסופי ולא מול אמסטרדם.
התנאי הקריטי הוא שמדובר בהזמנה אחת. שתי טיסות שנרכשו בנפרד, גם אם הן באותו יום ובאותו שדה, הן שני חוזים נפרדים — ואם פספסתם את השנייה בגלל הראשונה, אין למי לפנות. זהו ההבדל המהותי ביותר בין כרטיס משולב לבין “self-transfer” זול שנראה כמו מציאה במנוע החיפוש. חסכתם 80 יורו בהזמנה וויתרתם על עד 600 יורו בזכאות.
לפני שסוגרים את התקציב
שלושת הדברים שהכי מזיזים את העלות בפועל, וכתבנו עליהם בנפרד:
שלושה שינויים שכדאי להכיר לפני 2027
הנוסח החדש אינו רק שיפור. שלושה סעיפים ראויים לתשומת לב:
- חלון הגשה של תשעה חודשים. בנוסח החדש נקבע שלנוסע יש תשעה חודשים להגיש דרישת פיצוי. בהולנד תקופת ההתיישנות הנוכחית לתביעות מסוג זה עומדת על שנתיים — כלומר, דווקא כאן מדובר בקיצור משמעותי של החלון. מנגד, נקבע שהחברה חייבת לשלם או לנמק סירוב תוך 30 יום, וזו הקשחה לטובת הנוסע.
- אפשרות להפחתת הפיצוי בחצי. בטיסות הארוכות ביותר חברת התעופה תוכל להפחית 50% מהפיצוי אם הציעה ניתוב מחדש ליעד הסופי, או אם העיכוב בהגעה לא עלה על ארבע שעות. בפועל זהו סף ארבע השעות שהמועצה רצתה, בדלת האחורית ובטיסות הארוכות בלבד.
- רשימה פתוחה של נסיבות חריגות. לראשונה מעוגנת רשימה מפורשת של אירועים הפוטרים מפיצוי: אסונות טבע, מלחמה, תנאי מזג אוויר, נוסעים אלימים, ושביתות של שדה התעופה, של פיקוח הטיסה או של ספקי שירותי קרקע. שביתה של עובדי החברה עצמה איננה ברשימה. העובדה שהרשימה פתוחה ולא סגורה תשאיר עבודה רבה לבתי המשפט.
שיפורים אמיתיים שכן נכנסו
- איסור על שלילת מושב בטיסת החזור רק משום שלא ניצלתם את טיסת ההלוך — סוף למדיניות ה-no-show.
- חובה להציג מחיר כרטיס הכולל פריט יד כבר בתחילת תהליך ההזמנה, כדי שאפשר יהיה להשוות בין חברות. הזכות לפריט אישי אחד ללא תשלום מעוגנת בנוסח.
- ביטול חיוב על תיקון שגיאת כתיב בשם ועל הדפסת כרטיס עלייה למטוס אחרי צ’ק-אין, ואיסור לסרב עלייה למטוס בגלל הדפסה עצמית של כרטיס דיגיטלי.
- מלווה של ילד מתחת לגיל 14 יושב לצידו ללא תוספת תשלום, וכך גם נוסעים עם מוגבלות ונשים בהיריון.
- הנוסע יקבל הנחיות ברורות כיצד להגיש דרישה תוך ארבעה ימים מסיום הנסיעה, ולא יידרש לפתוח חשבון משתמש או להתקין אפליקציה כדי לקבל אותן.
הנקודה ההולנדית שמפילה תביעות
כאן נמצא הפער הגדול בין מה שנוסעים מצפים לו לבין מה שקורה. רשות התעופה האזרחית ההולנדית, הפועלת במסגרת מפקחת התשתיות והתחבורה (ILT), היא הגוף האוכף בהולנד — אבל היא מצהירה במפורש שאיננה מטפלת בבקשות פיצוי פרטניות. היא יכולה להטיל קנס על חברת תעופה שמפרה את התקנה, ואף מפרסמת את הקנסות בעיתון הרשמי ההולנדי, אך היא לא תגבה עבורכם אגורה.
המשמעות: פנייה ל-ILT היא כלי לחץ ציבורי, לא מסלול גבייה. מסלול הגבייה עובר דרך החברה עצמה, ואם היא מסרבת — דרך בית המשפט האזרחי או דרך חברת תביעות שגובה עמלה. תקופת ההתיישנות בהולנד עומדת על שנתיים ממועד ההפרעה, ארוכה מזו הנהוגה במדינות אחדות באיחוד אך קצרה מזו שבאחרות. שימו לב שההתיישנות נקבעת לפי הדין הלאומי של המדינה שבה מוגשת התביעה ולא לפי התקנה האירופית עצמה, ולכן אותה טיסה בדיוק יכולה להתיישן במועדים שונים בשתי מדינות.
מתי לא כדאי לפנות לחברת תביעות
חברות התביעות גובות בדרך כלל אחוז ניכר מהפיצוי. הן שוות את זה כשהחברה מסרבת, כשהעניין דורש הליך משפטי, או כשאין לכם זמן ואנרגיה. הן לא שוות את זה בתרחיש הנפוץ ביותר: עיכוב טכני ברור, מתועד היטב, בטיסה של חברה אירופית גדולה. במקרים כאלה טופס מקוון ישיר אל החברה מסתיים לא פעם בתשלום מלא, ואתם שומרים את כל הסכום. זו, אגב, האופציה היחידה כאן שלא מכניסה לנו דבר — ובכל זאת זו העצה הנכונה.
עוד לפני שאתם מגישים: שמרו צילום מסך של לוח ההמראות עם השעה בפועל, את כרטיס העלייה, ואת כל הקבלות על אוכל ולינה. אלה ראיות פשוטות שקשה להשיג בדיעבד.
ואם העיכוב הפך לכם את הלילה בהולנד
נוסע שנתקע לילה נוסף מגלה שהפיצוי הכספי הוא רק חלק מהתמונה. חשוב לזכור שמאז 1 בינואר 2026 המע”מ על לינה בהולנד עלה מ-9% ל-21%, כך שחשבון מלון שאתם משלמים מכיסכם ומקווים להחזר גדול משמעותית מבעבר — סיבה נוספת לדרוש שהחברה תזמין ותשלם ישירות. אם העיכוב דווקא יצר לכם חלון זמן בשדה, ריכזנו מה עושים איתו במדריך עצירת הביניים בסכיפהול. ואם אתם עדיין בשלב התכנון, כתבנו בנפרד על מדיניות המזוודות בטיסות להולנד ועל הבחירה בין סכיפהול לאיינדהובן.
הנתונים במאמר אומתו באוגוסט 2026 מול הודעות הפרלמנט האירופי והמועצה האירופית מיולי 2026 ומול אתר מפקחת התשתיות והתחבורה ההולנדית. התקנון החדש טרם נכנס לתוקף במועד הכתיבה, וסכומים ותאריכים עשויים להתעדכן עם פרסומו בעיתון הרשמי. אין באמור ייעוץ משפטי.
עד מתי כדאי לתכנן טיסה חלופית
מכיוון שהתקנון החדש ייכנס לתוקף רק בשלהי 2027, כל טיסה שאתם מזמינים בשנה-שנתיים הקרובות עדיין כפופה לכללי 2004 שתוארו למעלה. זה לא סוד רע: הסף של שלוש שעות ופיצוי מלא כספי נשארים בעינם. עם זאת, הדרך הכי טובה להימנע מכל הכאב הזה היא לצמצם את החשיפה מראש — לבחור טיסות עם זמן מעבר סביר, ולא להתחייב לחיבור הדוק בשדה תעופה עמוס כמו סכיפהול. אפשר להשוות מסלולים וזמני טיסה מראש בכלי חיפוש טיסות:
הגב